The New York Times: Путин делает с Америкой все, что хочет
Украина – инструмент Путина, с помощью которого он хочет выгнать Америку из Европы, убеждена Фиона Хилл. По мнению американского политолога, он хочет накормить США теми же "горькими пилюлями", которые пришлось глотать России тридцать лет назад. В статье Хилл объясняет, что должны сделать США, чтобы "выбраться из кризиса".
Мы знали, что это случится.
"Джордж, ты должен понимать, Украина — это даже не государство. Часть ее территории находится в Восточной Европе, а большая часть подарена нами". Это зловещие слова российского президента Владимира Путина, произнесенные им в разговоре с президентом Джорджем Бушем в румынской столице Бухаресте на саммите НАТО в апреле 2008 года.
Путин был в ярости. НАТО только что объявила, что со временем Украина и Грузия присоединятся к этому альянсу. Такова была формула компромисса, чтобы успокоить наших европейских союзников. Этим странам было обещано членство в блоке, но без указания конкретных сроков вступления.
В 1990-е годы Соединенные Штаты и НАТО вынудили Россию вывести остатки советских войск с их баз в Восточной Европе, Германии и Прибалтике. Путин хочет, чтобы Соединенные Штаты пострадали точно так же. С точки зрения России, внутренние трудности Америки после четырех лет катастрофического президентства Дональда Трампа, а также созданные им противоречия с союзниками США, и затем внезапный уход Соединенных Штатов из Афганистана сигнализируют об их слабости. Путин надеется, что, если Россия надавит достаточно сильно, он сумеет заключить с НАТО и с Европой новую сделку в сфере безопасности во избежание бессрочного конфликта. И тогда настанет очередь Америки уходить из Европы вместе со всеми своими войсками и ракетами.
Украина для России является мишенью и рычагом давления на США.За последние месяцы Путину удалось втянуть администрацию Байдена в бесконечные военные игры, в которых США занимают оборонительные позиции. Россия перебрасывает войска к границам Украины, начинает военные учения и усиливает грубую и агрессивную риторику. В своих официальных документах она требует железных гарантий, что Украина (и прочие бывшие советские республики) никогда не станет членом НАТО, что альянс оставит позиции, занятые после 1997 года, а Америка выведет свои войска и оружие, включая ракеты в ядерном снаряжении. Российские представители утверждают, что Москва не нуждается "в мире любой ценой" в Европе. Некоторые российские политики даже заговорили о возможном нанесении упреждающего удара по целям НАТО, дабы продемонстрировать серьезность намерений и убедить нас удовлетворить требования Москвы.
Американское руководство вот уже несколько недель пытается разобраться в официальных документах, где изложены требования России, а также в противоречивых комментариях. Оно размышляет, как сдержать Путина на Украине, и в срочном порядке обсуждает сроки, в которые он может нанести удар.
Все это время Путин со своими ставленниками усиливает накал риторики. Кремлевские руководители не только оспаривают законность позиций США в Европе, но и поднимают вопросы об американских базах в Японии и о роли Вашингтона в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Кроме того, они намекают, что Россия может перебросить гиперзвуковые ракеты на Кубу и в Венесуэлу, повторив то, что русские называют Карибским кризисом 1960-х годов.
Путин — мастер принуждения и побуждения. Он создает кризисы таким образом, чтобы оказаться в победителях независимо от того, что будут делать другие. Угрозы и обещания — это по сути дела одно и то же. Путин может снова напасть на Украину, а может оставить все как есть и просто закрепиться на тех территориях, которые Россия полностью контролирует в Крыму и в Донбассе. Он может спровоцировать волнения в Японии, может отправить гиперзвуковые ракеты на Кубу и в Венесуэлу. А может и не отправить, если добьется своего в Европе.
Путин ведет долгую стратегическую игру и знает, как одержать верх в тактической схватке. Он делает с Америкой все, что хочет. Его позерство и угрозы задают повестку на европейских дебатах по вопросам безопасности и поглощают все наше внимание. В отличие от президента Байдена, Путину не надо беспокоиться о промежуточных выборах, о негативной реакции своей собственной партии или о противодействии оппозиции. Путина не тревожат негативные отклики прессы и низкие рейтинги. Он не принадлежит ни к какой политической партии, и он сокрушил российскую оппозицию. Кремль заставил замолчать местную независимую прессу. Путину в 2024 году предстоит переизбираться, но его единственный реальный оппонент Алексей Навальный сидит в колонии за пределами Москвы.
Поэтому он волен действовать так, как ему хочется, и когда ему захочется. Если у него не будет проблем со здоровьем, Америке придется иметь с ним дело еще долгие годы. Сейчас все говорит о том, что Путин втянет Соединенные Штаты в бесконечную тактическую игру, будет отнимать у Украины все новые территории, используя при этом трения и раскол в НАТО и в Евросоюзе. Чтобы выбраться из нынешнего кризиса, надо действовать, а не реагировать. Соединенные Штаты должны сформулировать дипломатический ответ и начать взаимодействовать с Москвой не на ее условиях, а на условиях Запада.
Безусловно, у России есть ряд вполне законных озабоченностей в сфере безопасности. Да и европейский механизм безопасности определенно нуждается в переосмыслении и модернизации после 30 лет работы. У Вашингтона и Москвы много вопросов для обсуждения на тему обычных и ядерных сил, а также кибербезопасности и так далее. Но дальнейшее вторжение России на Украину, а также ее расчленение и нейтрализация не могут быть темой для обсуждения на российско-американских переговорах или отдельной статьей в европейской безопасности. Соединенные Штаты должны показать Путину, что он столкнется с общемировым противодействием, а его агрессия подвергнет опасности политические и экономические отношения России со странами, находящимися далеко за пределами Европы.
Вопреки утверждениям Путина о том, что Украина — это даже не государство, данная страна с 1991 года является полноправным членом ООН. Новое российское наступление бросит вызов всей системе Организации Объединенных Наций и поставит под угрозу тот механизм, который после Второй мировой войны гарантирует суверенитет странам-членам. Это будет сродни иракскому вторжению в Кувейт, но намного большего масштаба. Соединенные Штаты, их союзники и Украина должны поставить этот вопрос в Организации Объединенных Наций, перед Генеральной Ассамблеей, а также перед Советом Безопасности. Даже если Россия будет блокировать резолюции, будущее Украины достойно международной реакции. Соединенные Штаты также должны забить тревогу в других региональных организациях. Почему Россия пытается перенести свои европейские споры в Азию и в Западное полушарие? Какое отношение Украина имеет к Японии, Кубе или Венесуэле?
Байден пообещал, что Россия "заплатит высокую цену", если ее войска перейдут границу Украины. Если Путин нападет на Украину, а Запад и остальное международное сообщество не ответит на это карательными мерами, не ограничиваясь финансовыми санкциями, возникнет прецедент, которым другие страны смогут воспользоваться в будущем при осуществлении своих действий. Путин уже включил в свои расчеты дополнительные финансовые санкции США. Однако он предполагает, что некоторые союзники по НАТО не захотят следовать американскому примеру и вводить их, а другие страны просто молча отвернутся. Противодействие ООН, мощная и громкая международная оппозиция, а также действия других стран, находящихся за пределами Европы, по ослаблению отношений с Россией могут заставить Москву задуматься. Америка в перспективе должна сформировать единый фронт со своими европейскими союзниками и заручиться широкой поддержкой во всем мире. В противном случае эта история может стать началом конца американского военного присутствия в Европе.
Автор: Фиона Хилл (Fiona Hill)
