Столкновения на таджикско-кыргызской границе: может ли крестьянский спор перерасти в полномасштабную войну? - АНАЛИТИКА

Границы, имевшие символическое значение в советское время, после обретения независимости стали главной проблемой для регулирования добрососедских отношений между странами. Распад Советского Союза означал и крах «дружбы народов». В результате реинкарнация большинства затронутых большевиками стран, от Восточной Европы до Средней Азии, часто приводила к кровопролитным войнам, а в лучшем случае к пограничным спорам.

Отношения между Таджикистаном, отделившимся от Узбекистана и ставшим независимым государством в первые годы советской власти, и его северным соседом Кыргызстаном, которые в последние дни еще более обострились, можно считать советским наследием.

На самом деле, в первые годы независимости между этими странами не было серьезных конфликтов. Это было связано и с тем, что в начале 1990-х годов, когда в Кыргызстане шел стремительный процесс централизации в сфере государственного строительства, в Таджикистане шла гражданская война, которая продлилась до 1997 года.

После укрепления внутренней стабильности и начала государственного строительства обе страны стали уделять больше внимания своим границам.

Период кровавых инцидентов

471 километр границы между Таджикистаном и Кыргызстаном, общая протяженность которой 971 километр, считается спорным участком. Процесс делимитации и демаркации между двумя странами, начавшийся около 25 лет назад, с самого начала зашел в тупик. Главная причина в том, что стороны стремятся использовать разные геополитические карты в процессе делимитации и демаркации. Кыргызстан ссылается на карты 1958-59 гг., а Таджикистан – на карты 1924-39 гг. Из-за этих разногласий долгие годы не удается завершить процесс делимитации и демаркации. В результате неопределенность в приграничных районах, такие нерешенные вопросы, как вопросы о том, какой стране и общине принадлежат пастбища, оросительные системы, а также претензии, связанные с этими ресурсами, оборачиваются масштабными военными столкновениями между таджиками и киргизами, начавшимися с камней и дубинок и продолжившимися с применением минометов, гаубиц и авиабомб.

Почему таджикские и киргизские крестьяне не уживаются друг с другом?

Как и другие тюркские народы, киргизы, ведущие в основном кочевой и животноводческий образ жизни, с первых лет советизации были вынуждены вести оседлый образ жизни. В результате между таджиками и киргизами наладились интенсивные соседские отношения на территориях, которые в настоящее время считаются спорными. Ограниченные природные ресурсы, такие как вода и пастбища в этих районах, население которых в основном занимается животноводством, были общими в советский период и использовались совместно по договорам между колхозами и совхозами, принадлежавшими таджикам и киргизам. После распада СССР ситуация изменилась. В связи с заменой ликвидированных колхозов и совхозов индивидуальными хозяйствами прежние договоры об использовании воды и пастбищ утратили силу.

Пастбища

Эта непростая ситуация еще более осложняется проводимыми в Кыргызстане земельными реформами и законодательством об использовании природных ресурсов. Принятый в 2009 году в Кыргызстане «Закон о пастбищах» запрещает сдачу пастбищ в аренду гражданам иностранных государств, с которыми нет межправительственных соглашений. Пастбища, расположенные в спорных районах, находятся на территории Кыргызстана. Из-за отсутствия какого-либо соглашения между Таджикистаном и Кыргызстаном об использовании трансграничных пастбищ, этот закон ограничивает использование пастбищ, которые таджикские общины использовали поколениями. Это усиливает недовольство сторон. Новый закон также приводит к возникновению ряда незаконных действий.

Таджикские пастухи не могут въехать на пастбища на территории Кыргызстана, и вынуждены отдавать своих животных киргизским пастухам на выпас на основании устных договоренностей. Киргизы же взымают с них за это двойную плату.

В некоторых случаях киргизские пограничники уводят таджикский скот с пастбищ, которыми они пользовались на протяжении поколений, или незаконно отбирают у таджиков их животных на том основании, что они нарушают государственную границу Кыргызстана. Все это в конечном счете усиливает вражду между живущими в приграничных районах таджиками и киргизами, мирно жившими в советское время.

Войны из-за воды

Второй причиной конфликта между сторонами является отсутствие эффективного регулирования доступа к водным ресурсам. Около 40 оросительных каналов пересекают таджикско-киргизскую границу. Часть этих каналов проходит из Кыргызстана в Таджикистан, а часть в обратном направлении. В жаркие месяцы община, проживающая вблизи реки у истока канала, использует больше воды, поэтому к устью течет меньше воды. Это приводит к снижению доверия между сторонами. Кроме того, иногда, когда между местной таджикской и киргизской общинами возникают разногласия по другим причинам, община, которая хочет отомстить оппоненту, перекрывает противоположной стороне доступ к воде. Это приводит росту масштабов конфликта. Кроме того, говорят, что ирригационная система советских времен выходит из строя, по той причине, что правительства обеих стран уделяют мало внимания водяным насосам и ирригационным системам в спорном регионе.

«Абрикосовая война» между крестьянами

По указанным причинам пограничные столкновения между таджиками и киргизами стали регулярными с 2004 года. Масштабы этих столкновений, происходящих чуть ли не каждые два года, в последние годы увеличились.

Однако, при рассмотрении причин, в силу которых возникли эти кажущиеся неразрешимыми проблемы, создается впечатление, что их можно решить. Эти причины несколько смешны. Например, в 2004 году таджики посадили на спорной территории абрикосовые деревья. Но местные киргизы вырубили эти деревья, потому что считают эту территорию своей.
В результате между сторонами возник инцидент, который позже перерос в военный конфликт. Это происшествие, имевшее место в 2004 году, впоследствии получило название «Абрикосовая война».

Другой инцидент, произошедший по аналогичным причинам в 2014 году, сохранился в истории как «война с кирками».

К конфликту

Какими бы незначительными не были причины пограничных столкновений, их последствия бывают очень болезненными. В ходе столкновений, начавшихся 29 апреля 2021 года и продолжавшихся в мае, погибли 55 человек, в том числе 42 мирных жителя, около 270 человек получили ранения. Из-за столкновений более 40 тысяч граждан Кыргызстана стали беженцами. В ходе инцидента, произошедшего в сентябре этого года, погибли 54 человека, со спорных территорий эвакуировано 137 тысяч человек. Из-за того, что крестьянские споры так легко могут перерасти в полномасштабные пограничные столкновения, возникает естественный вопрос – возможна ли полномасштабная война?

Отмечается, что инциденты на границе между Таджикистаном и Кыргызстаном, являющимися членами Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), вряд ли перерастут в полномасштабную войну. Но увеличивающиеся с каждым годом жертвы несут в себе риск расширения конфликта и разжигания межнациональной розни. То, что теперь вместо камней и палок, которые бросали крестьяне друг в друга, в конфликте используются минометы, танковые и артиллерийские снаряды также усиливает подозрение, что инциденты могут однажды выйти из-под контроля и перерасти в полномасштабную войну. Для предотвращения всего этого важно, чтобы в первую очередь обе стороны проявили политическую волю для завершения процесса делимитации и демаркации и безотлагательного решения спорных вопросов.

Пограничные столкновения между Таджикистаном и Кыргызстаном также подчеркивают важность того, чтобы эти соседние страны завершили процесс делимитации и демаркации эффективно и как можно быстрее.

Саид Бабазаде