"The Wall Street Journal": как остановить натиск Путина на Украину
Против России США нужно единство и жесткая дипломатия. Экономических санкций будет недостаточно.
В условиях углубления украинского кризиса есть только один вариант, который мог бы остановить российское вторжение, и именно этот вариант, по мнению всех серьезных игроков в Вашингтоне, здесь не рассматривается: отправка американских и коалиционных сил для защиты Украины. Владимир Путин не готов к войне с США; его авантюра основывается на убежденности в том, что Америка недостаточно верна Украине, чтобы защищать ее силой.
История может в будущем оглядываться на эту ситуацию как на некий нервный срыв, равный "умиротворению" Гитлера в 1930-х годах. Тогда Великобритания и Франция считали войну немыслимой до тех пор, пока она не стала неизбежной. Отказавшись от возможности направления войск, администрация Байдена надеется ввести против России массу экономических санкций и спровоцировать множество политических последствий (вплоть до вооружения украинских партизан), достаточно серьезных, чтобы отвратить Путина от той добычи, на которую он нацелился.
С особым ужасом за происходящим наблюдают индо-тихоокеанские союзники Америки. Российская оккупация Украины обнажит хрупкие основы мирового порядка и побудит Китай и Северную Корею искать в нем слабые места. И если Америка ответит на российскую агрессию наращиванием сил Организации Североатлантического договора и вступит в затяжную конфронтацию с Москвой, что станет с концентрацией США на Тихом океане?
Оказавшись в этом до уродливости затруднительном положении, команда Байдена должна повысить шансы на сдерживание российского вторжения и планировать возможность — правда, некоторые считают ее только вероятностью — того, что сдерживание не сработает и Путин нападет. Этот план должен предусматривать такие последствия вторжения, которые Путин сочтет достаточно серьезными, поставить под вопрос его расчеты на слабость Америки и без какого-либо "умиротворения" сделать мирный вариант наиболее привлекательным.
Когда дело доходит до угроз, то и демократы, и республиканцы склонны переоценивать эффект от экономических санкций и недооценивать их стоимость. Европа настолько сильно зависит от российской нефти и газа, что санкции могут обязательно быть только ограниченными по своему размеру. Даже очень маленькие бедные страны, такие как Куба и Северная Корея, не испугались санкций, более суровых, чем те, с которыми может столкнуться Россия. Формализация связей в области обороны между Швецией, Финляндией и США с обязательством Америки защищать страны Балтии, или восстановление тесных отношений в сфере обороны между США и Турцией (которая продала Украине беспилотники, и ей есть чего опасаться от усиливающейся России), произвели бы большее впечатление на Путина.
Помимо вышесказанного, президент Байден должен сделать больше для восстановления доверия к США, чем просто бросить лозунг: "Америка вернулась". Путин считает, что внутренняя поляризация Америки, которую он так помог углубить, настолько остра, что наша внешняя политика обречена быть неустойчивой и меняющейся с каждыми президентскими выборами, а также и неэффективной, потому что наши внутренние разногласия оставляют мало энергии или политического капитала для иностранных дел. Когда напряженность в отношениях с Россией особенно возросла, Байден вылетел в Атланту, чтобы произнести самую провоцирующую внутренний раскол страны речь за время своего президентства, подтвердив пренебрежительные представления Путина о параличе Америки в самый неподходящий момент.
Чтобы защитить мир за границей, президент Байден должен установить мир дома. Противостояние с Россией объединяет как прогрессивных, так и консервативных сенаторов. В минувшие выходные в Киеве побывала двухпартийная делегация Сената. Администрация может и должна и дальше развивать политику в отношении России при согласованной поддержке двух партий и усиленно демонстрировать это единство.
Кроме того, Байден должен использовать все сколько-нибудь значимые инструменты, имеющиеся в его распоряжении, чтобы доходчиво просветить американский народ относительно нового и опасного мира, в котором мы живем. Выходные дни от истории закончились. Находясь между Китаем и Россией, Америка сталкивается сегодня с такими же могущественными и безжалостными противниками, с которыми мы сталкивались и во время холодной войны. Миссия президента Байдена состоит в том, чтобы донести этот месседж до американского народа.
Наконец, ему нужно создать эффективно работающий канал обратной связи, чтобы исследовать пути движения вперед. Путин не ошибается в том, что и Вашингтону, и Москве нужны отношения, признающие новую мощь России. Тихие беседы между высокопоставленными представителями обеих сторон, вероятно, будут более эффективными, чем официальный обмен мнениями.
Эти шаги могут повысить шансы на более благоприятный исход по Украине и улучшить позиции США в случае неудачи политики сдерживания, но окончательное решение все же не в наших руках. Американским политикам следует перечитать нашего Джорджа Кеннана. Его "Длинная телеграмма" 1946 года представляет собой аналитическое объяснение того, почему американо-российские отношения столь нестабильны, почему попытки перезагрузить отношения с Путиным потерпели неудачу и как нам лучше всего строить важные международные отношения, которые никогда не будут легкими.
Уолтер Мид,
"The Wall Street Journal"
